SUM Program

Fact Sheet
Scaling up the HIV Response among Most-at Risk Populations (SUM)

[Program Peningkatan Cakupan Intervensi Efektif, Terpadu dan Berkelanjutan pada Kelompok paling berisiko tinggi terhadap penularan HIV, 2010 – 2015]

Kerjasama Program SUM  dengan Pemerintah dan Masyarakat Medan Dalam Upaya  Pengendalian Epidemi HIV

HIV-AIDS di Medan

Kasus HIV dan AIDS di Kota Medan terus mengalami peningkatan sejak ditemukan pertama kali pada tahun 1992. Sampai dengan caturwulan pertama 2012 angka kumulatif kasus HIV dan AIDS mencapai 3090 kasus. Faktor risiko penularan terbesar masih melalui hubungan seksual, khususnya heteroseksual, kemudian penularan melalui penggunaan Narkoba suntik.

Survei Terpadu Biologi dan Perilaku (STBP) tahun 2011 pada kelompok wanita pekerja seks tidak langsung (WPSTL), lelaki berisiko tinggi (LBT) dan pengguna Narkoba suntik (Penasun) menunjukkan prevalensi yang berbeda pada kelompok ini. Pada WPS, prevalensi HIV sebesar 3,2%. Angka ini memang lebih besar dibanding prevalensi pada kelompok laki-laki berisiko tinggi (pelaut di Belawan) yaitu 1,3%. Tetapi yang perlu dikhawatirkan adalah  adalah 61,8% diantara LBT yang menjadi responden STBP berstatus menikah. Hal ini meningkatkan risiko ibu rumah tangga untuk tertular HIV jika upaya program pencegahan dan penanggulangan HIV pada kelompok LBT tidak ditangani serius. Ini sudah terlihat dari data Dinkes Propinsi Sumatera Utara, di mana kasus  baru HIV pada ibu rumah tangga sepanjang tahun 2012 (Januari -  April 2012) mencapai 40 kasus, dan 5 bayi terlahir positif.

Pada kelompok Penasun prevalensi HIV mengalami penurunan dari 46% (STBP 2007) menjadi 39% pada STBP 2011. Ketersediaan akses dan kenyamanan dari aspek hukum untuk mengakses jarum steril berkontribusi dalam penurunan kasus HIV. Walaupun angka prevalensi HIV pada Penasun menunjukkan penurunan namun resiko penularan masih tetap tinggi karena masih berada pada kisaran 39%. Penularan bisa terjadi antara sesama Penasun maupun antara Penasun dengan pasangan seksualnya. Faktor risiko penularan lainnya adalah homoseksual dan transfusi darah.

Mempertimbangkan perkembangan program serta situasi epidemi HIV saat ini maka upaya untuk mempercepat peningkatan cakupan intervensi yang efektif dan terintegrasi pada kelompok risiko tinggi secara signifikan sangat dibutuhkan. Untuk memenuhi kebutuhan tersebut, sangat penting untuk memastikan para pengelola dan pelaksana program memiliki panduan serta pengetahuan dan kemampuan yang memadai untuk dapat melaksanakan intervensi secara efektif.

Scaling up the HIV Response among Most-at Risk Populations (SUM)
Program SUM (Scaling Up the HIV Response among Most-at-risk Populations) adalah bentuk dukungan dan kerjasama pemerintah Indonesia dan Amerika dalam upaya penanggulangan HIV di Indonesia yang berjalan mulai tahun 2010 sampai 2015.                          

Kerjasama pemerintah Indonesia dan Amerika sudah dimulai sejak tahun 1993 sampai tahun 2000 dengan HIV/AIDS Prevention Project (HAPP) sebagai elemen terbesar dari dukungan, dilanjutkan dengan program ASA I yang berlangsung pada tahun 2000–2005 dan Program ASA II pada tahun 2005–2010 yang dikelola oleh Family Health International (FHI) serta Health Policy Initiative (HPI) pada tahun 2006-2009 yang dikelola oleh Futures Group.

Program SUM dirancang untuk meningkatkan cakupan intervensi efektif, komprehensif, terintegrasi dan berkelanjutan dengan menyediakan dukungan kepada instansi pemerintah dan organisasi masyarakat sipil (OMS) yang bekerja dalam program pengendalian HIV/AIDS. United States Agency for International Development (USAID) Indonesia mempercayakan pengelolaan dan pelaksanaan program kepada 2 kontraktor utama, yaitu Family Health International (FHI) dan Training Resources Group (TRG) bersama dengan Research Triangle Institute International (RTI International), Burnet Institute (BI) dan AIDS Project Management Group (APMG).

Mitra SUM

Program SUM dilaksanakan bekerja sama  dan berkoordinasi dengan Komisi Penanggulangan AIDS (KPA) dan Direktorat Jenderal Pengendalian Penyakit dan Penyehatan Lingkungan (Ditjen PP&PL) Kementerian Kesehatan dan kementrian terkait, lembaga swadaya masyarakat penerima bantuan Global Funds serta mitra pembangunan internasional lainnya.  Di tingkat propinsi dan kota, Program SUM erat bekerja sama dengan KPA, Dinas Kesehatan, dinas terkait dan organisasi masyarakat sipil (OMS) lainnya. Secara khusus Program SUM mendukung 3 OMS yang menjalankan program pencegahan dan penanggulangan HIV-AIDS secara komprehensif pada kelompok paling berisiko tinggi di Kota Medan, yaitu Human Health Organization (H2O) pada WPS dan LBT, Gerakan Sehat Masyarakat (GSM) pada kelompok Lelaki seks Lelaki (LSL) dan waria, serta Yayasan Galatea (YG) yang melakukan intervensi pada kelompok pengguna Narkoba suntik.

Apa Saja Yang Program SUM Lakukan?
Dalam pelaksanaanya, Program SUM mulai dengan tahap persiapan berupa penentuan lokasi (site) intervensi dan proses penjajakan kesiapan komunitas, dilanjutkan dengan pengembangan manual/panduan pelaksanaan intervensi serta penyediaan paket dukungan yang dibutuhkan kepada mitra kerja (OMS dan instansi pemerintah) untuk dapat menjalankan intervensi yang efektif, komprehensif, terintegrasi dan berkelanjutan pada kelompok risiko tinggi/most-at-risk populations (MARPs).

Di Sumatera Utara, tahap persiapan berupa penentuan lokasi sudah dilakukan dalam workshop pada bulan Februari 2012, dilanjutkan dengan penjajakan kesiapan komunitas pada bulan Maret 2012. Hasil penjajakan komunitas juga telah pula didesiminasikan di depan pemangku kepentingan di tingkat kabupaten/kota dan propinsi. Hasilnya menunjukkan kesiapan Kota Medan untuk diintervensi. Hasil inilah yang menjadi dasar dalam mengembangkan intervensi yang efektif, komprehensif, terintegrasi dan berkelanjutan pada 5 kelompok populasi yang paling berisiko (WPS, LBT, LSL, waria dan Penasun) yang akan dijalankan oleh 3 OMS mitra SUM.

Dukungan Apa Yang Program SUM Berikan?

Program SUM akan berfokus pada:

1. Peningkatan kapasitas teknis dan kinerja organisasi yang dibutuhkan untuk menjalankan intervensi efektif, komprehensif, terintegrasi dan berkelanjutan yang dapat berdampak pada peningkatan pemanfaatan layanan dan perubahan perilaku kelompok risiko tinggi secara signifikan dan terukur.

2. Peningkatan kapasitas pengelolaan informasi strategis untuk merespon permasalahan HIV/AIDS pada kelompok risiko tinggi. Salah satu bentuk bantuan untuk aspek informasi strategis ini adalah Surveilans Terpadu Biologis dan Perilaku serta Monitoring dan Evaluasi.

3. Menyediakan dan memantau dukungan dana (small grants) yang akan diberikan kepada organisasi masyarakat sipil/LSM untuk mendorong perluasan intervensi efektif, terintegrasi dan berkelanjutan pada kelompok risiko tinggi di wilayah dimana terdapat populasi yang paling berisiko dalam jumlah besar dan tingkat penularan HIV yang tinggi.

Di Mana SUM Bekerja?

Untuk dapat memberikan dampak yang signifikan, Program SUM bekerja di sejumlah kota dan kabupaten yang berada di 6 propinsi prioritas dengan populasi kelompok paling berisiko tertinggi. Propinsi prioritas tersebut adalah: DKI Jakarta, Jawa Timur,  Sumatera Utara, Kepulauan Riau, Papua dan Papua Barat. Di Sumatera Utara, Kota Medan menjadi kota prioritas pertama dijalankannya program.

Perwakilan Program SUM di Medan

Jln. Sei Batang Serangan No. 147 Medan, 20154

Telp/fax. 62 61 4531395